1402
Телефон доверия
October - 2017
M T W T F S S
  01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14 15
16
17
18
19
20
21
23 24 25 26 27 28 29
30 31  

История развития и становления Департамента по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области

Вступление. Без прошлого нет настоящего.

В северо-западной части Республики Казахстан вдоль реки Урал раскинулась Западно-Казахстанская область. На севере область граничит с Оренбургской и Самарской, на северо-западе с Саратовской, на западе с Волгоградской, на юге — с Астраханской областями Российской Федерации. На востоке ЗКО граничит с Актюбинской областью, а на юге — с Атырауской.

Площадь территории области составляет 151,2 тыс.квадратных километров, численность населения — 623 тыс.человек. В состав области входит 12 районов.

Важное место в экономике ЗКО занимают нефтегазодобывающая, перерабатывающая, машиностроительная отрасли промышленности. Имеется разветвленная система транспорта нефти и газа.

Протяженность автомобильных дорог республиканского значения 1128 км, местного — 5353 км.

Особенностью географического расположения Западно-Казахстанской области является наличие множества естественных водоемов, рек, водохранилищ со сложными гидротехническими сооружениями, военных полигонов, Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, разветвленной сети газонефтепродуктопроводов с инженерными сооружениями, промышленных комплексов, химически опасных производств и соседство с Балаковской атомной электростанцией. Все эти факторы определяют подверженность чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

В этих условиях большая ответственность лежит на государственных органах, отвечающих за безопасность жизнедеятельности, предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. И, в первую очередь, — это Департамент по чрезвычайным ситуациям, в состав которого входят различные службы аварийного реагирования, которые первыми приходят на помощь населению.

В какой бы точке области, в каком бы районе не случилась трагедия, будь то наводнение, пожар или техногенная катастрофа, на помощь спешат спасатели и пожарные Департамента по ЧС ЗКО — люди, для которых главным смыслом профессиональной деятельности является спасение человеческой жизни. Слова «предотвращать» и «спасать» являются не просто лозунгом, а нормой повседневной жизни спасателей. Отвага, мужество, готовность к самопожертвованию во имя спасения жизни людей — эти качества отличают всех тех, кто несет службу в подразделениях КЧС МВД РК.

Сегодня в составе Департамента по чрезвычайным ситуациям ЗКО — Служба пожаротушения, Оперативно-спасательный отряд, Управление государственного пожарного контроля, Управление Гражданской обороны. Все эти ведомства — ранее самостоятельные, сейчас территориально объеденены в одно целое, что позволяет в полном масштабе выполнять поставленные перед Департаментом задачи.

Гарнизон Приуралья по праву гордится своей долгой и славной историей. Ведь именно в наших краях зарождались истоки пожарной охраны, здесь расположено одно из самых крупных месторождений нефти и газа, представляющее реальную угрозу возникновения ЧС и имеющее на своем счету не один факт проявления героической самоотверженности пожарных в борьбе с огненной стихией. Уральская областная служба спасения на водах помнит имена многих работников, спасших жизни сотням незадачливых купальщиков, а развитие системы ГО области и обучение населения является одним из ведущих направлений на протяжении многих лет.

История образования Департамента неразрывно связана с историей всех служб, которые были призваны обеспечивать безопасность граждан и принимать участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создавалось все это, отнюдь не сразу, а веками и десятилетиями кропотливой работы, ошибок и исправлений, человеческих усилий и благодаря технике, которая совершенстовалась день ото дня.

По прошествии стольких лет, можно с уверенностью сказать, что нынешняя структура Департаментов по чрезвычайным ситуациям областей является наследницей МПВО и Гражданской обороны. Сегодня актуальной остается необходимость глубокого изучения, познания прошлого, что позволит лучше понять и осмыслить новое, усвоить то, что существующая государственная система гражданской защиты находится в непрерывном процессе становления, развития и совершенствования. А прошлое Департамента — это его история, которая берет начало с середины ХХ столетия, когда после окончания второй мировой войны мир раскололся на два лагеря, и началась эпоха холодной войны с угрозой применения оружия массового поражения. Тогда, для обеспечения защиты населения и привлечения сил Гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории Советского Союза стала развиваться и система Гражданской обороны.

 

ИСТОКИ ГО В ЗКО

История Гражданской Обороны начинается с принятия Постановления Советов Народных Комиссаров «Об организации Местной противовоздушной обороны» (МПВО) от 4 октября 1932 года. В состав МПВО города Уральска входили специальные кадровые части и добровольные формирования.

Суровое испытание система местной противовоздушной обороны прошла во время Великой Отечественной войны, когда были разработаны и введены в действие оперативные планы, развернуто массовое строительство убежищ и укрытий, совершенствовалась система оповещения населения.

В 1961 году Указом Совета Министров СССР была организована система Гражданской Обороны, принято Положение о Гражданской обороне. В Западно-Казахстанской области создается штаб Гражданской обороны, первым руководителем которого был назначен полковник Мухтаров Шукур Омарович — участник Великой Отечественной войны — командир танкового батальона. В период своего руководства штабом (до 1975 года), Шукур Омарович проделал большую работу по подбору кадров, что сказалось на качестве проведения практических мероприятий. В этот период проведено много учений, тренировок и практических занятий. По всем показателям штаб ГО области занимал одно из ведущих мест в Республике. В 1965 году ДОСААФ, в котором до этого времени располагались курсы ГО, передает их в ведение штаба ГО области.

Большое внимание стало уделяться подготовке органов управления. Так, в 1968 г. область участвовала в Республиканском командно-штабном учении, на котором отрабатывались вопросы проведения эвакомероприятий. В г.Уральске были развернуты все сборные эвакоприемные пункты, работали областная, городская и районные эвакокомиссии, проведен практический вывоз части населения из г. Уральска в загородную зону. Посредниками от Республиканского штаба ГО была отмечена хорошая работа председателя областной эвакокомиссии — зам. председателя облисполкома Батыковой Магруфы Хайрушевны, она была награждена знаком отличник ГО, а группа работников штаба ГО области направлена в Кустанайскую область для обмена опытом, подготовки и проведения подобного учения. На протяжении многих лет г.Уральск занимал передовые места по выполнению мероприятий гражданской обороны, награжден памятным Красным знаменем исполкома областного Совета народных депутатов, облсовпрофа и обкома ЛКСМ Казахстана, двумя Почетными грамотами.

По прошествии некоторого времени, штаб Гражданской обороны Уральской области расширился и руководством области был выделен 4-й этаж здания горвоенкомата, а курсам ГО были отведены специальные помещения под классы.

В 1978 году было проведено специальное учение с медицинской службой ГО области. В нем принимали участие все формирования медицинской службы и территориальные медицинские формирования районов. 4 районных отряда первой медицинской помощи были развернуты на «границе зон слабых разрушений» в г. Уральске. Они принимали пораженных, оказывали медицинскую помощь и отправляли в лечебные учреждения больничные базы сельских районов.

В следующем десятилетии система ГО области получила новое развитие. Весь 3-й этаж здания горвоенкомата теперь занимали помещения для проведения курсов ГО. За оформление классов курсы заняли 2-е место в Республике. И, прежде всего это заслуга подполковника Макатуха В.Д, который вложил в курсы свою душу. Постепенно создавалась радиосеть начальника ГО области, территориальной разведки. Рабочее место оперативного дежурного было оборудовано средствами связи и оповещения.

В этот период строительство убежищ, приспособленных под них подвальных помещений, строительство наблюдательных пунктов, принятие и хранение индивидуальных средств защиты проводилось под строгим контролем Штаба ГО.

На специально выделенной территории был построен учебный городок ГО, произведен ремонт загородного защищенного пункта управления.

Ежегодно проводились Дни ГО районов г.Уральска, соревнования санитарных дружин. По инициативе и под руководством начальника штаба ГО г. Уральска офицера-фронтовика Кудрявцева Николая Петровича в течение ряда лет проводились смотры-конкурсы на лучший объект народного хозяйства города по гражданской обороне. Победителем подобных смотров неоднократно выступали машиностроительный завод имени Ворошилова К.Е., Уральское производственное объединение молочной промышленности и другие.

В сентябре 1984 г. на учебном городке ГО были проведены Республиканские соревнования санитарных дружин, в которых участвовало свыше 25 команд. Впервые в соревнованиях команда дружинниц завода «Металлист», выступавшая за нашу область, заняла І место и была награждена хрустальным кубком и путевками в Венгрию. Вплоть до 1989 г. штабом ГО области руководил полковник Казанцев Игорь Георгиевич.

В 1992 году на Карачаганакском месторождении проведено специальное учение, где отрабатывались вопросы оповещения населения, эвакуации из населенных пунктов, расположенных на территории месторождения, оказание помощи пострадавшим, ликвидации аварии. На учение привлекались областные формирования и противофонтанная служба. Офицеры и оперативные работники штаба ГО принимали участие в проведении практических мероприятий при создании объектов Лира на Карачаганакском месторождении, строительстве теплотрассы в г. Уральске, укреплении дамбы вокруг г. Уральска и плотины на накопителе сточных вод из г.Уральска. В те же годы одна за другой стали возникать чрезвычайные ситуации. Оперативные службы участвовали в ликвидации последствий взрыва газа в жилых домах в г. Уральске, авариях на железной дороге в Каменском, Зеленовском и Чингирлауском районах, разгерметизации цистерны с хлором на ст. Уральск, наводнениях в п.Казталовка. С 1989 по 1994 годы начальником ГО был полковник Латыпов Вячеслав Гарифович.

Стало очевидным, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера не случайны, а вполне закономерны и имеют прогрессирующую тенденцию. Были найдены этому и объяснения: усиливающееся воздействие человека на окружающую среду, связанное с ростом населения и производства, а также концентрация населения на рисковых территориях. В 1991 году были образованы Государственная комиссия и Государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. С этого времени начался отсчет нового подхода к решению проблемы чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РК N 2541 от 19.10.95 г. было принято решение о создании на базе аппарата госкомиссии по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО республики Государственного комитета РК по чрезвычайным ситуациям.

Фактически этим решением была официально создана новая структура, призванная предупреждать и ликвидировать чрезвычайные ситуации. В 1996 г. штаб ГО Западно-Казахстанской области реорганизован в областное Управление по ЧС, начальником которого стал полковник Федотов Константин Анатольевич. С этого времени уже внедряются в жизнь новые критерии ЧС, которые в 1997 году были утверждены Постановлением Правительства РК. Происходит становление нормативно-правовой базы по вопросам ГО и ЧС. В 1997 году в связи с начавшейся реорганизацией, противопожарная служба вышла из состава МВД и вошла в состав Комитета по чрезвычайным ситуациям РК. С этого момента ГПС ЗКО находилась в оперативном подчинении областного УЧС.

В состав управления по ЧС вошла и инспекция Госгортехнадзора, прошедшая также все этапы развития и становления. До 60-х годов местный территориальный орган курировали инспекторы и начальники отделов Актюбинского округа, куда был подчинен вначале участок, а затем и Уральская районная инспекция (РГТН). В конце 60-х, начале 70-х годов прошлого столетия на должность начальника вновь организованной Уральской районной инспекции Госгортехнадзора прибыл Маккавеев В.А. В тот период в инспекции работали Леньшин Е.И. — инспектор котлонадзора и подъемных сооружений, Сочивко В.П. и Шпилевой А.В. — газотехнические инспектора. Благодаря их работе, инспекция достигла значительных успехов в вопросах безопасности труда на объектах повышенной опасности.

В разные годы начальниками инспекции работали Сулейменов К.К, ( 1984-) Утеулиев Е.К.( )., Гусманов А.Г (1993-2001) , Спирин Н.В.(2001-2005). В период с 2005-2008 года руководил Жумахметов Ж.Н. В системе госгортехнадзора с начала образования проработали: Тутуров Ю.П., Дудченко В.В., Головачев А.А., Исмагулов М.С., Бисалиева Б.А., Ливандовская З.И., Уразов Ж.Ж., Тлепбергенов К.Т., Шалабаев Б.А., Гизат Ж. За время деятельности инспекции, на подконтрольных предприятиях не было ни одного случая аварии или травматизма, что явилось показателем хорошего качества проводимой контрольно-профилактической работы Управления, слаженной работы инспекторского состава, улучшения качества проводимых проверок на подконтрольных предприятиях области.

С началом нового тысячелетия Управлением по чрезвычайным ситуациям была проведена большая работа по приграничному сотрудничеству с пятью областями Российской Федерации. Большое внимание уделялось противопаводковым мероприятиям, начаты берегоукрепительные работы на р. Урал в районе пос.Владимировка. Создаются противопаводковые комиссии, разрабатываются мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Стали применяться предупредительные меры инженерной защиты. Такие, как — обвалование объектов, летний ремонт гидротехнических сооружений и ограждающих дамб, создание запасов материально-технических средств для неотложных работ. Регулярно используются лётные средства для осмотра русел рек с целью определения реальной гидрологической обстановки и на случай необходимости переброски продуктов питания, медикаментов, материалов, взрывников, а также экстренной эвакуации людей из зон затопления.

На базе специализированной пожарной части № 1 ГПС ЗКО создаётся новое подразделение — мобильный отряд инженерной защиты. В 2001 году в ЗКО появилась «Служба спасения-051». Управлению по ЧС выделено новое отдельное 4-х этажное здание для нормальных условий работы и размещения личного состава. С 2001 по 2005 годы начальником управления по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области был Маючий Александр Федорович.

В 2005 году Управление по ЧС ЗКО преобразовано в Департамент по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области, руководил которым Джумашев Жасулан Кдыргужиевич. В этот период произошел коренной перелом в системе ГО и ЧС. Свое дальнейшее развитие получила областная система гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Стали активно проводиться тактико-специальные учения на потенциально-опасных объектах производства. Началось новое развитие приграничного сотрудничества с областями РФ. Сотрудники ДЧС ЗКО принимал активное участие на семинарах и коллегиях, проводимых органами МЧС Российской Федерации в приграничных областях. В марте 2007 года была проведена совместная штабная тренировка с приграничными органами ГО и ЧС РФ по предупреждению и ликвидации трансграничных ЧС. Джумашев Ж.К. стал уделять особое внимание развитию и укреплению позитивного имиджа современного спасателя

Таким образом, Гражданская оборона прошла довольно длительный и непростой путь своего развития от Местной противовоздушной обороны к Единой общегосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени. Все что сделано в этом направлении в прошлом, необходимо сохранить и реализовать в новых условиях, в реалиях современного суверенного Казахстана.

С сентября 2008 года Департамент по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области является единым территориальным органом Министерства по ЧС РК, в состав которого входят ГУ «Служба пожаротушения и Аварийно-спасательных работ» ДЧС ЗКО, Управление ГК за ЧС и ПБ, Управление ГПК, Оперативно-Спасательный отряд ДЧС ЗКО, ГУ «Областная водно-спасательная служба» ДЧС ЗКО. В оперативном подчинении у департамента находятся еще 3 организации, занимающиеся вопросами предупреждения и ликвидации ЧС. Это Уральский филиал АО «Медицинская служба транспорта», ЗКФ ВПО «Ақ Берен», ЗКФ АО «Өрт сөндіруші». Возглавлял Департамент по ЧС Бисембаев Кадр Уапович. Новому руководителю достался самый сложный этап становления и реформирования Департамента, как единой системы, одного целого механизма работы, формирования нового сплоченного коллектива огромной службы.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан» от 6 августа 2014 года № 875 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан было упразднено, с передачей функций и полномочий Министерству внутренних дел Республики Казахстан, за исключением вопросов, касающихся промышленной безопасности, формирования и развития государственного материального резерва.

В новых условиях реформирования несут службу 13 территориальных подразделений — городское управление по ЧС и 12 районных отделов, которые на своей территории решают все вопросы по гражданской обороне, пожарной и т.д., в общем, выполняют все те функции, которые входят в введение КЧС МВД РК. Всего в Департаменте, в том числе в спасательных отрядах, службе пожаротушения действуют около 1000 человек. Это, в первую очередь, дает возможность обеспечивать мобильность, оперативность реагирования всех служб в особом режиме — 24 часа в сутки, круглый год, на любые чрезвычайные ситуации.

Как известно, основной костяк существующих оперативных служб ЧС составляют подразделения противопожарной службы, которые на протяжении двух столетий стоят на защите имущества и жизни граждан г.Уральска и области от разрушительной силы пожаров.

 

КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ, ИЛИ ВЗГЛЯД С ПОЖАРНОЙ КАЛАНЧИ.

 

История противопожарной службы Западно-Казахстанской области — яркая, сложная, тесно переплетенная с историей его административного центра. Эта служба одна из почетных и героических, наиболее уважаемая из всех существующих профессий.

Уральск — старейший город Казахстана. Возник он на берегах полноводной реки Урал, соединившей в одну границу две части света — Европу и Азию. Первые упоминания о Яицком городке (так в древности назывался Уральск) встречаются в Российском Государственном энциклопедическом словаре в 1584 году, но официальной датой основания города считается 1613 год.

На самом деле, корни пожарного дела уходят далеко вглубь веков. В те времена пожары тушили жители города, в помощь которым выделялись воинские подразделения. Первые сохранившиеся данные о мерах по укреплению пожарной охраны в нашем крае датированы 1737 годом. В этот год были созданы особые патрули и караулы из воинских подразделений, отряды ночной стражи, в функции которых входило тушение пожаров.

В течение всей своей истории Яицкий городок пережил множество громких и эпохальных событий. Уральск помнит бурное движение Степана Разина; здесь на широких просторах Приуралья, вспыхнула и разгорелась ярким пламенем Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева. Чуть позже поднялось восстание казахов-кочевников, возглавляемое Срымом Датовым, которое носило антиколониальный характер.

Бурное лихолетье сопровождалось огнями стихийных бедствий и страшных пожаров. Известно, что Уральск несколько раз выгорал почти полностью. «От куреней до Чагана бушует пламя, вокруг чернота и свист ветра, тучи дыма, черное облако нависло над городом» — так описывали свои воспоминания жители, очевидцы трагедии. ( Из книги «Памятник казачьей старины», автор В. Карпов, Уральск — 1997 год.). Крупные пожары в городе датированы 1749, 1751, 1807, 1821 годами. И в XVIII веке руководство города начало задумываться о губительной силе пожаров. Борьба против стихии развивалась в двух направлениях, приоритетным становилось воздвижение каменных зданий и укрепление противопожарной службы.

В 1765 году во всех губернских городах, в том числе и в Уральске появились пожарные обозы, обеспечивающие доставку инвентаря к месту пожара. В 1804 году ввели первую в нашем крае штатную должность пожарного профессионала — должность брандмейстера. К середине XIX века в Уральске были созданы 4 пожарные будки — Михайловская, Иконская, Митрясевская, Петропавловская.

Первая пожарная каланча в Уральске была построена во второй половине XIX века (1865 год). Располагалась она в пожарной части — Михайловская. На этой самой высокой точке города пожарные несли караульную службу. «Завидят дымок, да пламени коварно-красный цвет, как зазвенят в колокол, разбудят всю округу. И бегут уже солдаты, люди — бегут тушить, не дать „красному петуху“ разгуляться на улицах города».

В начале ХХ столетия структура пожарной охраны стала более организованной. Был создан Центральный отдел в составе Наркомата внутренних дел, на который возлагалось осуществление руководства пожарной охраной в масштабе всей страны. Постепенно служба начала укрепляться. Пожарные Уральска на своем вооружении имели несколько пароконных бочечных ходов и ручных насосов ПН-100. В 1913 году пожарная охрана Уральска состояла уже из двух пожарных частей. В этих частях несли службу 145 пожарных.

Подписанный в 1918 году декрет Совнаркома «Об организации государственных мер борьбы с огнем» во многом повлиял на стремительное развитие противопожарной службы. Появилось несколько подразделений пожарной охраны, предупреждением и тушением пожаров стали заниматься военизированная, профессиональная и ведомственная пожарные команды. И даже появился новый профессиональный вид спорта — пожарно-прикладной.

В то время борьбу с пожарами в Уральске вели Аронов Александр Васильевич, Болдырев Иван Яковлевич, Выровщиков Филипп Иванович, Гусаров Иван Васильевич, Осипов Николай Акопович и другие.

Вплоть до самого начала войны — пожарная охрана планомерно укреплялась и развивалась. Появлялись новые технические средства, была разработана специальная техника. Пожарные с лошадей пересели на машины на базе ЗИС-АА.

История пожарной службы всегда тесно переплетается с именами доблестных людей, отдавших свою жизнь за спасение чужой. Один из них — брандмейстер Филипп Выровщиков. Высокий статный мужчина с пышными усами. Этот человек поистине — пожарный от рождения. Сознательно выбрав для себя нелегкую профессию, в городке он был известен своим героизмом.

Газета «Новости Уральского казачества» писала о нем, что «не побоявшись огненной стихии, тов.Выровщиков Ф. спас электрогенераторы городской электростанции. В этом сложнейшем пожаре он потерял глаз. Но продолжал свое дело, оставшись верным себе и своей профессии. Погиб Филипп Выровщиков на боевом посту». Во время тушения крупного пожара в жилых домах, который распространился на два квартала, он попал в огненную ловушку. Сегодня только по картинам прошлого, оставленным воспоминаниям деятелей того времени и по старым газетным вырезкам можно узнать о доблестных героях того времени.

В годы Великой Отечественной войны из подразделений пожарной охраны Уральской области все боеспособные бойцы и командиры добровольцами ушли защищать Родину. Мужчин, ушедших на фронт, заменили женщины. Они трудились рядовыми бойцами, телефонистками, вели профилактическую работу на объектах. До сих пор в архивах города хранятся приказы, написанные чернилами в толстых тетрадках, о женщинах, изъявивших желание работать в пожарной охране. К примеру: содержание Приказа № 55 от 21 мая 1941 года: «Разгузупкину Елизавету Андреевну согласно ее заявлению зачислить бойцом 2-й категории в первый караул с 21 мая 1941 года с испытательным сроком 1 месяц». И такими приказами исписана не одна тетрадь. Пожарные в те годы внесли значительный вклад в обеспечение бесперебойной работы производств, напряженный ритм которых не нарушали пожары.

Героизм и самоотверженность проявляли сотрудники пожарной охраны на фронтах Великой Отечественной войны, среди них Белущенко Михаил Исаакович, Никитенко Петр Михайлович, Базаревский Василий Иванович, Зайнуллин Георгий Демьянович, Пономарев Павел Филиппович, Пичугин Федор Тимофеевич, Линьков Семен Семенович и многие другие. Вернувшись с полей сражений, они еще долгие годы продолжали воевать, но теперь уже на огненном фронте.

Благодаря усилиям личного состава гарнизона тогда еще Уральской области, пожарная охрана, пройдя пору становления, испытав невиданные трудности 20-х, 30-х годов и грозных военных лет, в послевоенные десятилетия претерпела структурные изменения и окрепла организационно, получила новую техническую базу.

В 1956 году в Управлении внутренних дел Уральского облисполкома был создан отдел военизированной пожарной охраны, которым, более двадцати лет руководил полковник внутренней службы Филиппов Иван Александрович.

Филиппов И.А. внес неоценимый вклад в развитие противопожарной службы Уральской области. При нем в 1961 году построено новое здание пожарного депо по улице Гагарина, где разместилась вновь созданная профессиональная команда № 2, ныне 1-ая специализированная пожарная часть. Во всех районных центрах было организовано дежурство пожарных команд, в составе которых появились первые офицеры, имеющие специальное образование. Возросла оснащенность пожарных частей специальной техникой и противопожарным оборудованием, организованный ремонт и техническое обслуживание пожарных автомобилей стали производить своими силами на базе части технической службы. В колхозах и совхозах области было организовано дежурство пожарных добровольцев при пожарных депо.

Пожарные области в те годы неоднократно принимали участие в ликвидации пожаров и аварий. Примером героизма служит тушение огня на нефтеперекачивающей станции в поселке Большой Чаган в феврале 1974 года. Пламя уничтожило контрольно-измерительные системы, две печи подогрева, повредило помещение операторной. Площадь горения разлитой нефти составила 1000 кв.м. 35-ти градусный мороз, выводил из строя пожарные машины. Пожар был потушен только после тщательно подготовленной пенной атаки. Героические действия Уральских пожарных помогли предотвратить экологическую катастрофу.

Самоотверженность пожарных, проявленная при спасении детей из охваченной пламенем школы — интерната в мае 1977 года, помогла спасти жизнь 122-х ребят. Группа пожарных, проявивших мужество и героизм при тушении этого пожара, награждена медалью «За отвагу на пожаре». И таких примеров немало.

После ряда крупных пожаров руководство противопожарной службы больше внимания стало уделять профилактике и обучению населения правилам пожарной безопасности. И в 1973 году организовало в Уральске инспекцию государственного пожарного надзора в составе пяти человек, ее начальником был назначен майор внутренней службы Кожемякин Евгений Ефимович.

В 80-е годы уже под руководством начальника отдела пожарной охраны УВД полковника Арефина Геннадия Федоровича проходила реорганизация пожарной охраны из профессиональной в военизированную. В то же время были образованы объектовые пожарные части по охране заводов им. Ворошилова (в настоящее время завод «Зенит»), «Омега», газокомпрессорных станций «Новенький», «Чижа», «Джангала».

В 1982 году по инициативе и при непосредственном участии начальника ОПО УВД Арефина Геннадия Федоровича в Уральске создана одна из первых в Республике пожарно-техническая выставка. Возглавил выставку и подготовил большую часть экспозиции известный в городе, писатель Крестьянинов Петр Михайлович. За годы существования пожарно-технический центр посетили и получили необходимый минимум противопожарных знаний сотни тысяч жителей города и области.

Также под руководством Арефина Геннадия Федоровича в 1986 в поселке Зачаганск построено современное здание части технической службы, установлено оборудование, способное обеспечить ремонт и техническое обслуживание пожарной техники. Сформирован высококвалифицированный коллектив. Благодаря этому материально-техническое снабжение подразделений было поднято на новый, более качественный уровень, что положительно отразилось на боеготовности гарнизона противопожарной службы нашей области.

Нелегкий самоотверженный труд пожарных обеспечивал безопасность граждан и сохранность народного достояния, созданного многолетним трудом каждого жителя области. В том, что есть сегодня в нашем городе и районах — немалая заслуга пожарных.

В июне 1991 года произошла авария на буровой скважине 321 «Оренбурггазпром» на Карачаганакском месторождении, в результате которой возник пожар. На протяжении 90 суток в условиях сложнейшей обстановки личный состав проявлял героизм и самоотверженность. На тушении и ликвидации аварии были сосредоточены аварийно-спасательные и пожарные подразделения из соседних регионов России. Применялись новейшие достижения пожарной и аварийно-спасательной техники тех лет. За тушение этого пожара были отмечены Данилов Валентин Тимофеевич, Наурзалиев Рашид Кадыргалиевич, Симбирцев Анатолий Евгеньевич, Смирнов Сергей Анатольевич.

В эти, такие непростые годы становления и развития противопожарной службы в ОПО УВД работали Ефимов Виктор Федорович, Бисембаев Малик Рахметкалиевич, Бизянов Константин Иванович, Текин Иван Николаевич, Кажкенов Аяпкали Кажкенович. Бизянова Людмила Алекскандровна, Машанов Ермек Дуйсакаевич, Каюбалиев Женис Кадыргалиевич, Саутов Тлеккабыл Алгалиевич, Волохов Виктор Николаевич и многие другие.

Девяностые годы были сложными и переломными в судьбе многих стран бывшего Советского союза. Буквально с нуля начинал свою историю Казахстан как независимое государство. В 1997 году противопожарная служба Казахстана Указом Президента Республики Казахстан была передана из системы МВД в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям.

Сложные задачи — сохранить профессиональный коллектив, не допустить утечки кадров, сделать все возможное, чтобы пожарная охрана области работала в прежнем режиме, обеспечивая безопасность граждан и сохранность имущества от пожаров, легла на плечи Маштакова Николая Андреевича, который руководил противопожарной службой Западно-Казахстанской области с 1995 по 2004 годы. Николай Андреевич не только справился с этим, но и вывел противопожарную службу на новый, более современный этап развития. В эти годы началось обновление пожарной техники, восстановление пожарных частей, строительство новых пожарных депо, обеспечение подразделений современной оргтехникой. На основании постановления Акима ЗКО в 2002 году были созданы две пожарные части в п. Урда, Бокей-Ординского района и п. Караултюбе, Акжаикского района. В дополнение к специализированному отряду была организована специализированная пожарная часть № 5. В этот период бок о бок с Николаем Андреевичем Маштаковым несли службу Компаниец Николай Николаевич, Маштаков Виктор Павлович, Джексенов Вячеслав Кужахметович, Широков Александр Николаевич, Кузенбаев Сансызбай Иксакович, Бердашев Жаскайрат Амангельдиевич, Бондаренко Виталий Васильевич, Тупишев Шайкулла Кужакович, Жужа Александр Моисеевич, Баша Алексей Геннадьевич, Мухамбеткалиев Есил Сырлыбаевич.

C учетом того, что государственная противопожарная служба вошла в состав Агентства по чрезвычайным ситуациям, многие ее функции расширились. Теперь пожарные не только тушили пожары, но и участвовали в различных работах по ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Управление противопожарной службы в тесном контакте работало с управлением по чрезвычайным ситуациям, которым в то время руководил Александр Федорович Маючий.

15 марта 2000 года в г.Уральске на улице Шолохова в результате ДТП микроавтобус «Газель» получил крупные повреждения в виде деформации корпуса. Металлическими конструкциями в салоне автобуса был зажат человек, возникла необходимость в резке металлоконструкций. На место вызова выезжал автомобиль АСА, с помощью пилы «Болгарка» пожарные 1-СПЧ произвели вырезку металлических конструкций и извлекли человека из салона микроавтобуса.

5 августа 2000 года в 21 час 01 минуту на ЦППС произошло ДТП на мосту в районе железной дороги. На место чрезвычайного происшествия прибыла дежурная смена 1-СПЧ. Было установлено, что с моста на большой скорости упал автомобиль «Мерседес-500». Разлился бензин, электрооборудование не было отключено, поэтому создалась угроза жизни людей и возникновения пожара. Водитель и пассажиры, получив ранения различной степени тяжести, были эвакуированы дежурной сменой. Затем было произведено предварительное развертывание, отключение и снятие аккумулятора. Совместно с УДП УВД автомобиль эвакуировали на автостоянку.

Лето 2005 года. В лесу в районе п. Круглоозерное в природной ловушке оказались запертыми дети и педагоги из детского туристического комплекса.В результате ливневых дождей были размыты проезды к лесу, в котором туристы разбили лагерь. Необходимая для спасения из затопленных мест людей техника имелась в гарнизоне противопожарной службы. Личный состав спец.отряда эвакуировал тогда из леса около 100 детей.

Растет и развивается государство, все стремительнее и выше становится уровень жизни. И в противопожарной службе произошли коренные изменения, вызванные реалиями сегодняшнего современного Казахстана. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2005 года за № 53 произошла реорганизация территориальных органов по чрезвычайным ситуациям, в результате чего в Западно-Казахстанской области был создан филиал государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ». Начальником ФГУ «СП и АСР» был назначен Бердашев Жаскайрат Амангельдиевич.

В советское время пожарная охрана была самой мобильной и востребованной службой, имевшей в своем резерве самую оснащенную технику. Современная служба пожаротушения претерпела множество изменений, требования к пожарным стали более сложными и расширенными. Пожарный XXI века должен не только грамотно и умело оценивать ситуацию, уметь оказать первую медицинскую помощь, он должен быть мобилен и точен в своих действиях, не зря даже наименование должности пожарного обрело новое значение — пожарный-спасатель.

В 2008 году противопожарная служба ЗКО пережила еще одну реорганизацию. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июля за № 712 филиал ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» по ЗКО был преобразован в государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по ЧС ЗКО.

Пожарные Западно-Кахахстанской области несут службу в добротных типовых депо. Повсеместно внедряются современные виды связи, компьютеризируется информационная база данных. Все это позволяет более оперативно решать вопросы управления силами и средствами службы. На вооружении подразделений — все виды техники для тушения огня и проведения аварийно-спасательных работ. Кроме пожарных автоцистерн есть в гарнизоне автоматические лестницы и подъемники для спасения и эвакуации пострадавших из верхних этажей зданий, автомобили порошкового и пенного тушения, связи и освещения, для вскрытия и разборки строительных конструкций и мн.другие. В 2005 году для тушения пожаров и спасения людей в высотных зданиях был приобретен автоподъемник Бронтоскайлифт (вылет стрелы 54 м, до 18 этажа).

История создания отряда

ГУ «Оперативно-спасательный отряд ДЧС ЗКО (г.Уральск)

КЧС МВД РК»

Свою историю отряд начинает с 2001 года, Постановлением Акимата Западно-Казахстанской области № 2 от 6 апреля 2001 года было создано государственное учреждение «Оперативно-спасательный отряд «Служба спасения-051».

В задачи новой организации входили: проведение первоочередных аварийно-спасательных и других видов неотложных работ, как в областном центре, так и за его пределами.

В республике отряд был образован одним из первых, его деятельность, укомплектование и финансирование осуществлялось за счет областного бюджета.

Первоочередными задачами для руководства отряда было улучшение технического оснащения, расширение автопарка, увеличение арсенала аварийно-спасательных инструментов, подбор и подготовка высококлассных специалистов, повышение профессионального мастерства каждого спасателя и улучшение хозяйственно-бытового состояния отряда.

На следующий 2002 год, отряд на своей базе принимал первый методический сбор-семинар сотрудников Служб спасения Республики, на мероприятие собрались первые руководители Управлении по ЧС и оперативно-спасательных отрядов областей. На семинаре были рассмотрены вопросы по разработке методических указаний спасательных отрядов, а также показаны практические действия спасателей на различных учебных этапах.

В 2004 году по просьбе руководства отряда и при поддержке акимата города, для развития и расширения территории его базы, были переданы на баланс отряда три земельных участка. В том же году были закуплены первые образцы аварийно-спасательного гидравлического оборудования отвечающего многим требованиям безопасного проведения аварийно-спасательных работ.

В 2005 году 25 января, согласна Постановления Правительства РК № 53 «Некоторые вопросы Министерства по ЧС РК», произошла реорганизация, и отряд был переименован ГУ «Оперативно-спасательный отряд г. Уральска МЧС РК»

Следующее изменение произошло 10 марта 2009 года, согласно Постановлению Правительства РК за № 273 была упорядочена деятельность отряда, расширена территория возможного выезда для оказания помощи пострадавшим при чрезвычайных и неотложных ситуациях на территории Республики. Название отряда был переименован как ГУ «Оперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области МЧС РК»

Затем Указом Президента Республики Казахстан от 6 августа 2014 года № 875 «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан» функция системы МЧС РК была полностью передана в Министерства внутренних дел РК. Так после государственной регистрации в управлении юстиции с 11 ноября 2014 года отряд назывался ГУ «Оперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области КЧС МВД РК».

В 2015 году 25 апреля в соответствии с Постановлением Правительства РК № 313, произошла реорганизация водно-спасательных служб и оперативно-спасательных отрядов. После регистрации в Областном управлении юстиции отряд функционирует как ГУ «Оперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области КЧС МВД РК».

Спасательные подразделения отряда дислоцируются в четырех местах, в городе Уральск по улице Гагарина 25/2, Жангир хана 1/5, на озере Чалкар в пос. Сары-Умир Теректинского района, и в Акжайкском районе пос. Чапаево.

Сегодня базы отряда представляют собой, где спасатели могут работать и нести свое дежурство в более удобных условиях.

На учебной базе, которая расположена по улице Гагарина 25\2, имеется учебно-тренировочный полигон для проведения ежедневной специальной тренировки личного состава, здания где несут дежурство спасательные подразделения, отапливаемый автомобильный бокс для аварийно-спасательной техники и плавательных средств, оздоровительный центр (кабинет медицинской службы, психологической разгрузки) кинологическая служба с учебным полигоном для тренировки служебных собак, склады для хранения имущества отряда.

На базе по улице Жангир хана 1/5 находится административное здание, где расположены службы отряда, спасательные подразделения, боксы для автомобилей и спортивная площадка для физической подготовки спасателей. Территории базы благоустроены и ведется видеонаблюдения.

На постах на оз. Чалкар, и Чапаево также имеются спасательные пункты, где спасатели несут дежурства в круглосуточном режиме.

Согласно планам подготовки спасателей, на учебно-тренировочной базе отряда ежедневно проводятся занятия по профессиональной и специальной подготовке личного состава, как с целью закрепления профессиональных навыков, так и в целях повышения физических качеств, что позволяет спасателям более эффективно, оперативно и безопасно проводить аварийно-спасательные мероприятия. Для этого на учебной базе, построенной силами спасателей отряда, моделируются те ситуации, с которыми они сталкиваются в реальной жизни — это 17 техногенных этапов — «Скала», «ДТП», «ЛЭП», «ПЕРЕПРАВА», «СДЯВ», «ТРУБА», «Лабиринт», «ФОРД» а также элементы для работ в химических опасных условиях и 11 различных спортивных снарядов, где проводятся постоянная тренировка. С каждым годом спасатели, усложняя их, совершенствуют модели данных этапов,

Уровень профессиональной подготовки спасателей отряда, отражается в итогах ежегодно проводимых Международных соревнованиях среди спасательных подразделений, нашей Республики и ближнего зарубежья.

Яркими примерами того, являются результаты работы команды отряда, которая в течение десяти лет на данных соревнованиях, показывает высокие результаты. Так, в 2005-2006 годах, в спасательном троеборье на Международных соревнованиях «КазСпас» команда отряда два года подряд занимала 3 место. В 2007 году, уже на многоборье, команда заняла 11-ое место. В 2008 году улучшили свой результат — отряд занял 7 место, в 2009 году — 5 место. В 2010 и 2011 году третье место, 2012, 2013, 2014 году команда отряда заняла почетное второе место. В 2015 году впервые команда отряда завоевала первое призовое место.

В 2007 году, по плану Министерства по чрезвычайным ситуациям РК, на базе отряда проведено, 1-ое региональное соревнование по спасательному многоборью. Спасатели из Актюбинска, Атырау, Мангистау и Западно-Казахстанской области показали свое мастерство и волю к победе в различных видах соревнований. От отряда были выставлены две команды, которые, показали лучшие результаты, заняли I и II места.

С 2008 года личный состав проходил водолазную подготовку в ВСС ДЧС Атырауской области.

Отряд ежегодно участвует на соревнованиях по туристическим многобориям ПСР «Лосиные игры» г.Чимкент. В 2010-2011 годах отряд занял ІІ место.

Ежегодно с 2011 года спасатели проходят обучение по промышленному альпинизму в Казахстанском центре по подготовке спасателей г.Алматы.

В 2012 году с 22 по 28 сентября команда отряда в составе 10 человек, участвовала в учении «Грузия-2012» по ликвидации последствий ЧС в городе Рустави (Грузия), который организовал Евроатлантический координационный центр реагирования на стихийные бедствия и катастрофы (ЕКЦРСБК) под эгидой НАТО.

В 2013 году команда в составе 6-ти спасателей получили ІІІ класс альпинистов в горной школе РОСО г.Алматы

В 2013 году команда в составе 6-ти спасателей проходили курсы в горно-таяжной школе Баянауыл Павлодарской области и получили сертификаты.

По итогам республиканского конкурса «Лучший Оперативно-спасательный отряд МЧС РК», где приняли участия все оперативно-спасательные отряды республики в 2011г, 2014 г. отряд признан лучшим и завоевал 1 место.

По итогам ежегодного смотра-конкурса, «Лучшее подразделение ДЧС ЗКО» в 2009, 2010, 2012, 2014 годах отряд был признан лучшим среди структурных подразделений Департамента.

С 2014 года отряд участвует в Республиканских соревнованиях по водно-спасательным многобориям среди подразделении КЧС. В 2014 году І место г.Кызылорда, в 2015 году ІІ призовое место г.Балхаш Карагандинской области.

На основании Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17.03. 2011 года № 97, в 2011 году с 11 по 16 апреля на базе отряда проводились сертификационные испытания кинологических расчетов аварийно-спасательных служб и формирований Министерства.

В 2014-2015 годах на учебно-тренировочном полигоне отряда прошел областной слет «Юный спасатель», где участники 8-ми команд области соревновались по техногенному этапу.

За 15 лет работы, отрядом совершено 16155 тысяч оперативных выездов, различного характера. Это оказание помощи при ДТП, предотвращение возможного взрыва бытового газа в жилых домах и квартирах, предотвращение возникновения пожаров, извлечение пострадавших и детей из труднодоступных мест, в случае необходимости осуществление доступа в жилые дома и квартиры сотрудникам скорой медицинской помощи, КНБ и МВД. В результате, которого спасено 4019 человек, из них 2165 детей.

Каждые сутки на службу заступают универсальные спасатели, которые владеют несколькими специальностями, это альпинисты, парамедики, водолазы, газодымозащитники, парашютисты, газоэлектросварщики, стропальщики, водители всех категорий, механики, кинологи, водители маломерных судов, и каждый из спасателей владеют несколькими вышеназванными специальностями.

Они ежегодно проходят подготовку и переподготовку в «Западно-Казахстанском медицинском колледже», на станции скорой медицинской помощи, в РГП «Орт Сөндіруші», в ГКП «ГорЛифт», АО «КазТрансГазАймак», в «Школе первоначальной подготовки» ГУ «СП и АСР» ДЧС ЗКО, в АО «Нур Газ Пром Строй» по вспомогательным и другим специальностям.

В 2012 году группа спасателей- водолазов приобрели опыт в Самарской областной школе ОСВОДа РФ. С 2011 года спасатели отряда направляются в РОСО, ВРАОСО, ОСО ЮКО и Павлодарской области для приобретения опыта ведения аварийно-спасательных работ в горной и горно-таежной местности.

В 2011 и 2012 г.г. в ГККП «Детско-юношеская спортивно-техническая школа по авиационным видам спорта» 12 спасателя прошли парашютно-десантную подготовку, и совершили учебные прыжки с парашютом с самолета АН-2.

Практические занятия и отработка профессиональных навыков при работе в опасной для дыхания среде спасатели проходят на предприятиях, работающими с аммиаком и хлором (АО «Береке», АО «ОралСуАрнасы», АО «Нуржанар»).

По плану Комитета с 2010 года спасатели проходят обучение и подготовку в Институте переподготовки и повышения квалификации МЧС Республики Беларусь. Сегодня 22 спасателя отряда получили сертификат данного учебного заведений.

В 2012-2013 г.г. руководства отряда прошли обучение в Центре подготовки гражданской обороны в г. Алматы.

Также, согласна плана отряда, постоянно ведется работа по формированию позитивного имиджа системы ЧС, в целях профессионального ориентирования молодежи, стимулирования притока новых кадров в ряды спасателей, и повышение престижа профессии пожарного и спасателя на базе отряда и в школах проводятся «День открытых дверей», «Дни ЧС».

С 2013 года в СОШ № 33 г. Уральска, в 2014 году в Акжайыкском районе в Аксуатской СОШ создан клуб «Юный спасателей». Новое поколения спасатели участвуют в республиканских, областных и городских спортивных мероприятиях. Совместно с агитгруппой проводят профилактические работы в школах, рейдах и при патрулировании. В 2015 году команда юных спасателей Аксуатской СОШ заняли 1-ое место в республиканском слете «Юный спасатель».

Со спасателями проводятся мероприятия направленные на поднятия национального духа и патриотизма, уважения к традициям народов Казахстана, сохранения преемственности поколений.

При повседневной жизни, отряд принимает участия во всех общегородских и общенародных мероприятиях как празднование «Наурыз», «1 МАЯ», «День Победы», и на общегородских субботниках, и в спортивной жизни города и области.